4月23日中國田協(xié)發(fā)布細則,抵制糾正田徑競賽不正之風(fēng)
4月23日,我國田徑協(xié)會正式頒布了《全國田徑賽事賽風(fēng)賽紀管理實施細則》,旨在堅決反對并改正體育競技領(lǐng)域存在的種種不良風(fēng)氣。
全文如下:
第一章 總 則
為構(gòu)建完善的田徑運動競賽風(fēng)氣和紀律規(guī)范體系,保障田徑競賽的公平公正,依據(jù)《中華人民共和國體育法》及國家體育總局發(fā)布的《體育賽事活動賽風(fēng)賽紀管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定了《全國田徑賽事賽風(fēng)賽紀管理實施細則》(以下簡稱《細則》)。
本細則適用于由中國田徑協(xié)會負責(zé)主辦、共同協(xié)辦或認證的各類全國性田徑競賽活動,亦適用于代表我國參與國際田徑賽事的各類單位和相關(guān)人員。對于其他田徑賽事活動,則應(yīng)參照本細則的相關(guān)規(guī)定進行執(zhí)行。
中國田徑協(xié)會承擔(dān)著全國田徑賽事活動的賽風(fēng)賽紀管理及執(zhí)行任務(wù)。而地方體育行政部門、地方田徑主管機構(gòu)和地方田徑社會組織,則需在其職責(zé)權(quán)限內(nèi),對本區(qū)域的田徑賽事活動進行賽風(fēng)賽紀管理和執(zhí)行。
第二章 管理職責(zé)
中國田徑協(xié)會依照《體育賽事活動賽風(fēng)賽紀管理辦法》的規(guī)定,承擔(dān)著賽風(fēng)賽紀管理的重任,其職責(zé)涵蓋:
(一)需構(gòu)建完善的競賽風(fēng)氣與紀律管理體系,依據(jù)分級的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),編制年度的賽風(fēng)賽紀檢查方案,并依照此方案執(zhí)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)潛在問題,立即采取相應(yīng)措施予以解決。
(二)完善田徑競賽規(guī)則和裁判法,規(guī)范賽事活動。
(三)加強對國家隊賽風(fēng)賽紀的教育管理。
對地方田徑項目的管理部門以及田徑相關(guān)社會組織執(zhí)行賽事風(fēng)氣和紀律管理任務(wù)的行為進行監(jiān)督。
(五)我們定期舉辦賽風(fēng)賽紀的宣傳教育活動,旨在增強參與田徑賽事的各類人員對相關(guān)意識和能力的認識與提升。
(六)開展賽風(fēng)賽紀違規(guī)調(diào)查和懲處。
(七)參與國際體育組織賽風(fēng)賽紀合作。
第五條 地方體育行政機構(gòu)、田徑項目負責(zé)部門、田徑社會組織管理者需負責(zé)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督本地區(qū)及其所轄運動隊伍的競賽風(fēng)氣和紀律執(zhí)行情況,同時需確立具體的工作機構(gòu)和指定相關(guān)人員。
全國田徑賽事組織委員會需制定賽風(fēng)賽紀的管理辦法,構(gòu)建賽風(fēng)賽紀風(fēng)險分級管控體系,依據(jù)風(fēng)險等級實施相應(yīng)的管控手段,以預(yù)防并解決賽風(fēng)賽紀方面的風(fēng)險問題。
第三章 賽風(fēng)賽紀準(zhǔn)則
第七條,中國田徑協(xié)會成員、地方體育行政機構(gòu)代表以及田徑領(lǐng)域的管理部門和賽事組織委員會的職員均需確保:
嚴格遵守國家法律及相關(guān)體育法規(guī),認真履行職責(zé),保持清正廉潔,堅決反對和改正體育賽事中的不良風(fēng)氣,努力塑造并保持體育界的正面形象。
嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定的具體要求以及賽事組委會的管理指令,在賽場的各個角落,均應(yīng)避免奢華浪費的行為,堅決摒棄形式主義和官僚主義的傾向;嚴禁接受任何可能對賽事公正性產(chǎn)生影響的宴請或禮物;同時,堅決不參與任何賭博活動。
(三)必須嚴格遵守財經(jīng)規(guī)定,嚴禁使用公款來報銷本應(yīng)個人承擔(dān)的費用;嚴禁動用公款參與奢侈的娛樂活動;嚴禁利用公款進行旅游或接受任何地方部門為本人、親屬或朋友安排的旅游行程;堅決杜絕以任何借口私自設(shè)立所謂的“小金庫”。
在競賽組織與裁判員選拔過程中,必須保持態(tài)度端正、作風(fēng)嚴謹,確保工作效率高,評判客觀公正。堅決杜絕暗箱操作、濫用職權(quán)等行為,同時嚴格禁止使用任何方式干擾裁判員進行公正裁決。
賽事主辦方需制定并嚴格執(zhí)行涉及食品安全、醫(yī)療救護、運動隊伍管理、安全防護以及緊急停賽機制等一系列計劃;同時,強化觀賽區(qū)域的管理,確保賽場秩序井然,避免發(fā)生斗毆、踩踏等安全事故;嚴格杜絕任何不文明、不健康、具有侮辱性、煽動民族分裂、破壞國家統(tǒng)一、反社會傾向的言論、標(biāo)志和標(biāo)語,并嚴禁攜帶危險物品進入比賽場地。
第八條 參賽隊伍工作人員、教練員、運動員須做到:
(一)必須自覺遵循國家法律及國家體育總局的規(guī)章制度,堅決反對并改正體育賽事中的不良風(fēng)氣,嚴禁向工作人員或裁判員贈送現(xiàn)金、有價證券或支付工具,不得舉辦可能干擾公務(wù)公正執(zhí)行的宴請或禮物贈送活動;嚴格禁止暗中操作、濫用職權(quán);嚴格禁止以任何方式干擾裁判員公正執(zhí)行職責(zé)。
(二)需樹立正確的競技觀念,主動遵循公正競賽與公平競爭的基本準(zhǔn)則。對待對手應(yīng)保持尊重,對裁判的判決予以尊重24直播網(wǎng),同時也要尊重觀眾的權(quán)益。
在比賽過程中,必須遵循賽場行為準(zhǔn)則、競賽規(guī)則、操作規(guī)程以及組委會制定的各項規(guī)定,嚴禁無端制造麻煩、挑起事端,不得無故退出比賽、罷賽或拒絕接受獎項,應(yīng)遵從現(xiàn)場管理,接受裁判的判決,確保體育賽事的秩序得以維護。
運動員需提高個人安全防范意識,不得外出用餐或訂購?fù)赓u;同時,隨隊成員以及賽事工作人員不得成群飲酒、生事挑釁;嚴格禁止任何團體或個人以田徑比賽為名進行賭博行為。
第九條 裁判員及競賽輔助人員須做到:
遵循國家法律規(guī)范,恪守比賽規(guī)則,并遵從組織調(diào)度;必須嚴格執(zhí)行廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,嚴禁接受來自參賽單位或個人的現(xiàn)金、有價證券以及支付憑證;同時,不得接受可能干擾公務(wù)公正執(zhí)行的宴請和禮品贈送;堅決杜絕幕后操作和濫用職權(quán)的行為。
在比賽過程中,必須具備強烈的責(zé)任感、使命感以及主人翁意識。嚴格遵守命令,服從指揮調(diào)度,保持嚴謹、認真的態(tài)度,確保執(zhí)法過程中的公平、公正和準(zhǔn)確性。
嚴格遵守賽事的競賽規(guī)程與規(guī)則等組委會制定的各項規(guī)定;深入鉆研所負責(zé)崗位的操作規(guī)范,不斷優(yōu)化工作流程;按照賽事組委會的安排,準(zhǔn)時參與裁判員培訓(xùn)、相關(guān)會議、聯(lián)調(diào)以及執(zhí)裁等各項活動。
(四)應(yīng)使用禮貌用語,著裝需保持整潔統(tǒng)一,舉止應(yīng)顯得得體大方,對待他人要真誠有禮;對工作職責(zé)要充分了解,注重工作效率的提升,確保服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)良。
第四章 違規(guī)與調(diào)查
第十條 規(guī)定,田徑賽事中存在的違規(guī)行為,涉及違背體育精神和道德規(guī)范,諸如采取欺詐手段、操控比賽結(jié)果、賽場上的暴力行為等,具體包括以下幾種情況:
參賽資格要求被違規(guī)違反,涉及年齡、性別、身份等關(guān)鍵要素的虛假行為;
(二)為獲得不當(dāng)利益,比賽中不積極不主動,消極比賽的;
(三)為了獲取非法利益,蓄意對對手造成傷害,企圖調(diào)整比賽走向和結(jié)果,減少或消除比賽的偶然性,從而操控比賽。
(四)若未經(jīng)授權(quán)擅自踏入競賽區(qū)域,對裁判進行侮辱、攻擊或妨礙其公正裁決的;
無故放棄參賽資格、在比賽中制造混亂或提前退場、拒絕領(lǐng)取獎品、不遵從裁判的判決導(dǎo)致比賽無法繼續(xù)進行、以及不遵守裁判的安排,干擾賽前訓(xùn)練秩序的行為。
(六)若比賽中出現(xiàn)非技術(shù)性的重大誤判、遺漏判斷或錯誤判斷等情況,在比賽編排、時間記錄、成績計算、尺寸測量、成績登記及公布等環(huán)節(jié)中采取虛假手段、進行徇私舞弊,這些行為將損害比賽的公正性。
在賽事進行期間,嚴禁接收任何可能干擾公務(wù)公正執(zhí)行的現(xiàn)金、有價證券或支付工具,以及接受任何形式的宴請或禮物贈予。
(八)若未參與賽前舉辦的各類培訓(xùn)活動,或者未參與賽前工作協(xié)調(diào),又或者在比賽中未能遵循既定規(guī)則履行職責(zé)的;
(九)故意傷害他人、損壞財物等賽場暴力行為的;
(十)就賽事活動發(fā)表不當(dāng)言論,造成惡劣影響的;
(十一)其它違背體育精神和道德風(fēng)尚,造成惡劣影響的情形。
第十一條 在對賽風(fēng)賽紀違規(guī)行為進行認定時,必須嚴格依照法律法規(guī),確保證據(jù)充分可靠,同時對違規(guī)行為的性質(zhì)作出精確判斷。
中國田徑協(xié)會以及賽事活動組織委員會負責(zé)接受關(guān)于賽風(fēng)賽紀的舉報,并對違規(guī)行為進行迅速的調(diào)查處理。
重大賽風(fēng)賽紀違規(guī)問題,報送國家體育總局相關(guān)單位開展調(diào)查。
第十三條 在依法獲得授權(quán)的調(diào)查人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù),踏入體育訓(xùn)練或比賽場地及其它非比賽區(qū)域時,調(diào)查人員需主動展示其證件或授權(quán)證明,相關(guān)單位和人員則需予以配合,協(xié)助完成調(diào)查工作。
第五章 違規(guī)處理
第十四條 在處理比賽風(fēng)氣和紀律違規(guī)行為時,必須遵循法律法規(guī),確保責(zé)任與過錯相匹配,遵循正當(dāng)?shù)某绦?,并實施適當(dāng)?shù)膽土P。
中國田徑協(xié)會、地方體育行政部門、地方田徑主管部門以及地方田徑社會組織,依據(jù)各自的管理權(quán)限,對違反賽風(fēng)賽紀的行為進行處置。對于涉嫌違法犯罪的個人或團體,將移交司法機關(guān),依法追查其刑事責(zé)任。
第十六條 針對那些在比賽中違反賽風(fēng)賽紀的運動員以及他們的輔助人員,將依據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度,采取相應(yīng)的處置措施:
(一)批評教育;
(二)責(zé)令檢查;
(三)通報批評;
(四)取消本次賽事活動體育道德風(fēng)尚獎評選資格;
(五)取消本次體育賽事活動參賽資格、比賽成績;
(六)限制進入本場比賽、訓(xùn)練場地;
(七)禁止參加全國田徑賽事1場及以上;
(八)禁止參加全國田徑賽事1-4年或者終身禁賽。
(九)依照國家有關(guān)規(guī)定,提交列入體育市場黑名單;
(十)移送司法機關(guān)處理。
第十七條 針對那些在比賽中違反風(fēng)紀的裁判人員,依據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度,應(yīng)采取以下幾種處理措施:
(一)批評教育;
(二)責(zé)令檢查;
(三)通報批評;
(四)取消1場或多場賽事執(zhí)裁資格;
(五)收回獎項(獎勵稱號、獎金和獎品等);
(六)禁止執(zhí)裁1-4年或者終身禁止執(zhí)裁;
(七)降低、撤銷裁判員技術(shù)等級;
(八)推薦單位4年內(nèi)不得參與申辦、舉辦全國性田徑賽事活動;
(九)依照國家有關(guān)規(guī)定,提交列入體育市場黑名單;
(十)移送司法機關(guān)處理。
若田徑賽事活動的組織者出現(xiàn)違反賽風(fēng)賽紀的行為,地方體育行政部門將依據(jù)《體育法》第一百一十三條的規(guī)定對其進行相應(yīng)的處罰。
若運動員、教練員或裁判員在國際賽事中違反比賽風(fēng)氣和紀律規(guī)定,受到國際田徑組織的處罰,則依據(jù)本細則將進行相應(yīng)的追加懲處。
第二十條 若在奧運會、亞運會、世界田徑錦標(biāo)賽等國際性體育盛會上發(fā)生違反賽風(fēng)賽紀的行為,將對運動員、輔助人員等實施處罰。同時,根據(jù)違規(guī)情節(jié)的嚴重程度,將對涉事人員或其所屬單位按照規(guī)定和紀律追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十一條 對全國綜合性運動會中違反賽風(fēng)賽紀的行為,將依照國家體育總局頒布的《體育賽事活動賽風(fēng)賽紀管理辦法》進行相應(yīng)的處罰。
第二十二條 我國全國青少年田徑賽事活動的風(fēng)氣和紀律管理,將依據(jù)《中國田徑協(xié)會全國青少年田徑競賽紀律處罰規(guī)定(試行)》的相關(guān)條款,進行統(tǒng)一實施。
全國路跑賽事活動在賽風(fēng)賽紀管理方面,將《中國田徑協(xié)會路跑賽事紀律管理規(guī)定》作為參考,并與之合并實施。
第二十三條 上述處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第二十四條 有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)對抗、阻撓、干擾調(diào)查的;
(二)同一比賽連續(xù)2次以上賽風(fēng)賽紀違規(guī)的;
(三)2年內(nèi)曾因賽風(fēng)賽紀違規(guī)受到處理的;
(四)組織、教唆、強迫青少年運動員從事賽風(fēng)賽紀違規(guī)行為的;
(五)國家隊運動員、輔助人員等發(fā)生賽風(fēng)賽紀違規(guī)的;
(六)對舉報人威脅、打擊、報復(fù)的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第二十五條 有以下情形之一的,可以從輕處理:
(一)主動采取有效措施消除不良影響的;
(二)主動交代調(diào)查單位尚未掌握的違規(guī)行為且經(jīng)查證屬實的;
(三)違規(guī)、違紀者不滿十六周歲;
(四)其他可以從輕處理的情形。
第二十六條 若賽事活動中出現(xiàn)違反賽風(fēng)賽紀的行為或收到相關(guān)投訴,賽事組委會需在七個工作日內(nèi)制定出相應(yīng)的處理方案,并由主辦單位或其授權(quán)的其他機構(gòu)對外公布處理結(jié)果。
若對關(guān)于賽風(fēng)賽紀的處理決定持有異議,當(dāng)事人有權(quán)向中國田徑協(xié)會的紀律與道德委員會提出申訴。
第二十八條 規(guī)定,賽事活動組織委員會需強化管理職能,積極引導(dǎo)觀眾文明參與比賽,努力打造一個井然有序的觀賽氛圍,同時對于觀眾在比賽現(xiàn)場出現(xiàn)的任何不當(dāng)行為,組織委員會需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
觀眾的不當(dāng)舉止涵蓋諸多方面,諸如對人與物的暴力攻擊,拋擲物品,制造干擾比賽秩序的噪音與光線,以及以各種方式展示不文明、不健康、具有分裂破壞性、歧視性、侮辱謾罵性的旗幟、標(biāo)語、文字或圖案,高呼侮辱性言語和口號,擅自進入比賽場地,圍堵運動員、教練員、技術(shù)官員及其他工作人員,以及其他干擾比賽順利進行的行為。
觀眾行為涉嫌違法的,移送公安機關(guān)。
第六章 附 則
第二十九條 各地田徑管理部門以及地方田徑相關(guān)社會組織,依據(jù)本細則的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,可自行制定并執(zhí)行相應(yīng)的實施辦法。
第三十條 本細則自2024年7月1日起施行。
第三十一條 本細則解釋權(quán)屬中國田徑協(xié)會。
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